成都青白江區(qū)清白文化館中的趙抃塑像(資料圖片)
中國(guó)古代政德文化中,官員的擔(dān)當(dāng)作為是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。為天下?lián)?dāng),為國(guó)家擔(dān)當(dāng),為民眾擔(dān)當(dāng),歷來(lái)為仁人志士所推崇。
元代政治家張養(yǎng)浩在其《牧民忠告》中就曾說(shuō)過(guò):“故凡居官,必先敢于負(fù)荷,而后可以有為?!彼J(rèn)為,當(dāng)官者一定是敢于事先承擔(dān)責(zé)任,而后才可以有所作為。歷史上能夠擔(dān)當(dāng)作為的清官良吏代代輩出,北宋時(shí)期的趙抃就是其中的一位佼佼者,他為官清正,長(zhǎng)厚清修,任殿中侍御史時(shí),彈劾舉發(fā)不避權(quán)貴幸臣,聲名嚴(yán)正,京城稱(chēng)他為“鐵面御史”。趙抃一生多次出任地方長(zhǎng)官,每到一處皆以“勤政恤民”為懷,總是毅然擔(dān)當(dāng)起完成大事、解決難事的重任,留下了不少除害興利、愛(ài)民如身的佳話(huà),其中越州救災(zāi)堪為擔(dān)當(dāng)作為的典范。蘇軾曾稱(chēng)贊趙抃:“蓋東郭順子之清,孟獻(xiàn)子之賢,鄭子產(chǎn)之政,晉叔向之言,公兼而有之,不幾于全乎?!鄙褡诨实垡操澴u(yù)趙抃:“純明不雜,金玉自昭,至行足以美俗,雅材足以經(jīng)世。”
據(jù)史書(shū)記載,熙寧八年(1075年)夏天,吳越地區(qū)(泛指今江浙一帶)發(fā)生嚴(yán)重的旱災(zāi)。同年九月,趙抃出任越州政務(wù)長(zhǎng)官。他事不避難,上任伊始立即擔(dān)當(dāng)起抗災(zāi)救荒的責(zé)任,審時(shí)度勢(shì)地制訂出救災(zāi)對(duì)策與措施,“慮于民也深,則謀其始也精”。
首先,趙抃指示下達(dá)文書(shū),了解各縣遭受災(zāi)害的有多少鄉(xiāng),百姓能夠養(yǎng)活自己的有多少戶(hù),應(yīng)當(dāng)由官府供給救濟(jì)糧的有多少人,可以雇用民工修筑溝渠堤防的有多少處,倉(cāng)庫(kù)里的錢(qián)糧可供發(fā)放的有多少,可以征募出糧的富戶(hù)有多少……與此同時(shí),他走村串戶(hù),撫問(wèn)存恤,經(jīng)過(guò)仔細(xì)的調(diào)查研究,摸清了災(zāi)情,為有序開(kāi)展救災(zāi)工作奠定了基礎(chǔ)。
接著,趙抃根據(jù)越州共有孤老病弱兩萬(wàn)余人需要賑救的實(shí)際,有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展救災(zāi)。他擔(dān)當(dāng)注重實(shí)干,盡責(zé)見(jiàn)諸行動(dòng),按照舊例從府庫(kù)撥出糧食3000石,又從富戶(hù)和僧人道士那里籌集糧食48000多石,用來(lái)補(bǔ)助救災(zāi)之需。十月初一開(kāi)始發(fā)糧賑饑,規(guī)定每人每天領(lǐng)一升救濟(jì)糧,孩童每天領(lǐng)半升。趙抃擔(dān)心領(lǐng)糧人多出現(xiàn)擁擠,規(guī)定男女不在同日領(lǐng)糧,每人一次可領(lǐng)兩天的口糧。為了防止災(zāi)民流離失所,趙抃在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村設(shè)置了57個(gè)發(fā)糧點(diǎn),讓災(zāi)民就便領(lǐng)糧,并且張貼告示,告誡富戶(hù)不要囤糧,可將糧食賣(mài)給那些買(mǎi)得起糧食的人。另外,趙抃還臨時(shí)設(shè)置了18個(gè)賣(mài)糧點(diǎn),將府庫(kù)里余存的52000多石糧食,平價(jià)賣(mài)給災(zāi)民。愛(ài)民利民,是他敢于擔(dān)當(dāng)作為的底色。
趙抃還采用以工代賑的辦法,組織民工修護(hù)了周長(zhǎng)4100丈的城墻,按其工作量發(fā)給民工相應(yīng)的工錢(qián)。他還勸導(dǎo)富人把錢(qián)借給窮人,等到莊稼成熟時(shí),由官府督促債務(wù)人償還,對(duì)遭人遺棄的孩子,趙抃吩咐專(zhuān)人加以收養(yǎng)……他殫精竭慮地履職盡責(zé),事事皆以善于擔(dān)當(dāng)為支撐。
隨后,趙抃又千方百計(jì)做好救災(zāi)善后安置工作。第二年春天,瘟疫流行,趙抃設(shè)立病坊十幾所,凡是生病的,發(fā)給醫(yī)藥食品;凡是病死的,派人安葬。按照以往的規(guī)定,遇災(zāi)年給窮人發(fā)放救濟(jì)滿(mǎn)三個(gè)月就停止,這年發(fā)放到五個(gè)月才停止。對(duì)于不合乎舊制的做法,或是上級(jí)尚未批復(fù)的奏請(qǐng),只要有利于救災(zāi),趙抃一概自己擔(dān)責(zé),決不因此連累下屬官員,并總是吩咐他們盡快施行。在救災(zāi)的日子里,趙抃日夜操勞,有時(shí)雖感疲憊不堪,仍舊“力不少懈”,事情無(wú)論巨細(xì)必親自處理,并且傾其家資幫助災(zāi)民,“所至善治,民思不忘”。
越州雖遇嚴(yán)重的旱災(zāi),但災(zāi)民還能“生者得食,病者得醫(yī),死者得葬”,社會(huì)基本穩(wěn)定,這都多虧了趙抃救災(zāi)組織得當(dāng),計(jì)劃周密,措施有力,既有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男貞押蜌馄?,又有善于作為的本領(lǐng)與能力。
幾年后,曾鞏特意來(lái)到越州,了解趙抃的救災(zāi)事跡,深深地被趙抃的擔(dān)當(dāng)作為所感動(dòng),于是寫(xiě)了一篇經(jīng)典散文《越州趙公救災(zāi)記》,由衷地贊嘆:趙抃的施政雖然只在越州一地,但他的仁愛(ài)卻足夠昭示天下;趙抃的救災(zāi)措施雖然只利于一時(shí),但他的擔(dān)當(dāng)作為卻足夠傳承后人。
《圍爐夜話(huà)》中說(shuō)得好:“大事難事看擔(dān)當(dāng),逆境順境看襟度,臨喜臨怒看涵養(yǎng),群行群止看識(shí)見(jiàn)。”古人提出的這四“看”,主要是指在人生中的各個(gè)關(guān)頭,最能看出一個(gè)人的擔(dān)當(dāng)、胸懷、修養(yǎng)和境界。趙抃越州救災(zāi),“君子任職,則思利民”,既有迎難而上、挺膺負(fù)責(zé)的氣魄,又有統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)關(guān)系的智慧,更有躬親實(shí)踐、解決問(wèn)題的能力,其敢于擔(dān)當(dāng),善于擔(dān)當(dāng),顯示出少有的吏德與吏才。
人世間,每個(gè)人都有自己的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任,有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就,“責(zé)重山岳,能者方可當(dāng)之”。今天,我們也應(yīng)砥身礪行,真正成為擔(dān)當(dāng)作為的“能者”。(史世海)