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黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶 違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定及其理解與適用

四川省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán) 2021/05/07

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定及其理解與適用

一、2018年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第九十七條?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,違反 有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)或者違規(guī)任職、兼職取酬的,該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正;拒不糾正的,其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù);不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室2018年10月編寫(xiě)的《〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉釋義》解讀:?

1.2003年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定了本條內(nèi)容;2015年修訂時(shí)對(duì)本條未作修改;2018年修訂時(shí)增加了親屬“違規(guī)任職、兼職取酬”的規(guī)定。

2.本條所稱“在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”,主要是指在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。具體包括: ???

1)主管行業(yè)的部門(mén)和行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分管上述部門(mén)和行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),從事與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的行業(yè)業(yè)務(wù)相同的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng);與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門(mén)、行政機(jī)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

2)主管教育、文化、體育、衛(wèi)生、民政等事業(yè)的部門(mén)和行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分管上述部門(mén)和行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),從事屬于該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門(mén)和行政機(jī)構(gòu)管理的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門(mén)和行政機(jī)構(gòu)及其所屬的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

(3)除第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)以外的其他黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女從事向該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體提供商品、勞務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事由政府投資或?qū)徟捻?xiàng)目的投標(biāo)、承包等活動(dòng)。

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在該領(lǐng)導(dǎo)干部任職單位管轄的地區(qū)內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性酒店、飯店、娛樂(lè)、商城、洗浴等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

5)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女為該單位直接管轄的案件和具體事項(xiàng)提供有償社會(huì)中介和法律服務(wù)活動(dòng);單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女為該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)直接管轄的案件和具體事項(xiàng)提供有償社會(huì)中介和法律服務(wù)活動(dòng)。

6)上市公司的行業(yè)主管部門(mén)、上市公司的國(guó)有控股單位的主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女從事上述部門(mén)、機(jī)構(gòu)所管理的公司的證券交易活動(dòng),以及從事其他可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

二、2016年《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

第十四條?中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)參加雙重組織生活,如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)。帶頭樹(shù)立良好家風(fēng),加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》解讀(二)——《關(guān)于新修訂的條例的特點(diǎn)和主要內(nèi)容》解讀:

《條例》第十四條對(duì)中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定,其中要求“帶頭樹(shù)立良好家風(fēng),加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬”。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一段時(shí)間以來(lái),一些地方和部門(mén)出現(xiàn)了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部親 屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)任職、兼職取酬等問(wèn)題,群眾反映強(qiáng)烈。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,要求把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家。十八屆三中全會(huì)還就完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等相關(guān)制度規(guī)定提出明確要求。2015年修訂印發(fā)的《廉潔自律準(zhǔn)則》明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“廉潔齊家,自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)”。上海、廣東等地推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的工作,取得了很好的效果。

風(fēng)成于上,俗行于下。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范和標(biāo)桿榜樣作用。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從自身做起,從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始,在方方面面身體力行、率先垂范,贏得了黨心民心。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定之所以能取得實(shí)效,全面從嚴(yán)治黨之所以能夠取得今天的成就,中央領(lǐng)導(dǎo)同志把自己擺進(jìn)去,從自身做起,發(fā)揮了巨大帶動(dòng)作用。

《條例》的該項(xiàng)規(guī)定,是對(duì)十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和固化,回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,也是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項(xiàng)重要舉措,必將對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動(dòng)作用。

三、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(2009年)

第五條 ?國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為:

(一)個(gè)人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有償中介活動(dòng),或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;

(二)在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對(duì)象提供的物質(zhì)性利益;

(三)以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買或者以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品,以及以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物;

(四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義,未實(shí)際出資而獲取收益,或者雖然實(shí)際出資,但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益;

(五)利用企業(yè)上市或者上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無(wú)形資產(chǎn)或者資源,為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益;

(六)未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入;

(七)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金,以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門(mén)和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分;

(八)其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。

第六條??國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán),防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為:

(一)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人,在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;

(二)將國(guó)有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng);

(三)利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件;

(四)利用職權(quán)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件;

(五)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營(yíng)的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái);

(六)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避和公務(wù)回避而沒(méi)有回避;

(七)離職或者退休后三年內(nèi),在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股,或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(八)其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。

四、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2006〕19號(hào))

第四條?領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式,經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者舉辦經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位的,該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

五、《中共中央紀(jì)委關(guān)于“不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)”的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔2000〕4號(hào))

中央紀(jì)委第四次全會(huì)提出,?。ú浚?、地(廳)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部)的配偶、子女,不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題解釋如下:

個(gè)人從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)是指?jìng)€(gè)人經(jīng)辦或與他人合辦私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織;個(gè)人受聘擔(dān)任私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的高級(jí)職務(wù);個(gè)人進(jìn)行有償社會(huì)中介活動(dòng);個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司后回國(guó)(境)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。“不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)”具體包括:

(一)主管行業(yè)的部門(mén)和行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分管上述部門(mén)和行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),從事與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的行業(yè)業(yè)務(wù)相同的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng),不準(zhǔn)與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門(mén)、行政機(jī)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

(二)主管教育、文化、體育、衛(wèi)生、民政等事業(yè)的部門(mén)和行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分管上述部門(mén)和行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),從事屬于該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門(mén)和行政機(jī)構(gòu)管理的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);不準(zhǔn)與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門(mén)和行政機(jī)構(gòu)及其所屬的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

(三)除第一、二項(xiàng)以外的其他黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女不準(zhǔn)從事向該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體提供商品、勞務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事由政府投資或?qū)徟捻?xiàng)目的投標(biāo)、承包等活動(dòng)。

(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)干部任職單位管轄的地區(qū)內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等娛樂(lè)業(yè),洗浴按摩等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(五)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女不準(zhǔn)為該單位直接管轄的案件和具體事項(xiàng)提供有償社會(huì)中介和法律服務(wù)活動(dòng);單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女不準(zhǔn)為該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)直接管轄的案件和具體事項(xiàng)提供有償社會(huì)中介和法律服務(wù)活動(dòng)。這里所稱的“社會(huì)中介和法律服務(wù)活動(dòng)”,是指在會(huì)計(jì)師(審計(jì))事務(wù)所、財(cái)會(huì)咨詢公司、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、各種資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)格鑒證、工程造價(jià)審計(jì)(審核、咨詢)等機(jī)構(gòu)中任職所從事的社會(huì)中介和法律服務(wù)活動(dòng)。

(六)上市公司的行業(yè)主管部門(mén)、上市公司的國(guó)有控股單位的主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女不準(zhǔn)從事上述部門(mén)、機(jī)構(gòu)所管理的公司的證券交易活動(dòng)。

(七)不準(zhǔn)從事其他可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

六、《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于中央紀(jì)委第四次全會(huì)重申和提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔2000〕12號(hào))

為落實(shí)中央紀(jì)委第四次全會(huì)重申和提出的關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律五項(xiàng)規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題解釋如下:

(一)中央紀(jì)委第四次全會(huì)重申和提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律五項(xiàng)規(guī)定中所稱國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員包括:

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)以及國(guó)有獨(dú)資企業(yè)所屬具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位(或分支機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)人員;國(guó)有獨(dú)資企業(yè)委派到其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員;國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的公司中由上級(jí)黨組織、行政機(jī)關(guān)或者國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位委派、任命、招聘的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)上述單位批準(zhǔn)執(zhí)行職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

國(guó)有大型、特大型企業(yè)的中層經(jīng)營(yíng)管理人員適用中央紀(jì)委第四次全會(huì)重申和提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律五項(xiàng)規(guī)定。未依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員以及未承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照?qǐng)?zhí)行。

(二)“不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件?!?

提供便利和優(yōu)惠條件,是指提供人力、資金、關(guān)系貸款、物資、技術(shù)、設(shè)備、擔(dān)保、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、商標(biāo)、品牌、專利、非公開(kāi)信息、客戶市場(chǎng)等方面的便利,或者以降低賣出價(jià)格、提高買入價(jià)格或者降低場(chǎng)地、設(shè)備租金,以及其他方式提供優(yōu)惠條件。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)既包括私人的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),也包括以承包、租賃、委托、合作、聯(lián)營(yíng)等方式在國(guó)有、集體單位的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

(三)“不準(zhǔn)配偶、子女個(gè)人從事可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!?

配偶、子女個(gè)人從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是指國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個(gè)人經(jīng)辦或者與他人合辦私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織; 個(gè)人受聘擔(dān)任外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織 高級(jí)職位;個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司后回國(guó)經(jīng)營(yíng);個(gè)人進(jìn)行中介活動(dòng)等方式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是指國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個(gè)人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系,或者依托國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個(gè)人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因?qū)@⑻卦S經(jīng)營(yíng)等原因具有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的獨(dú)占性,企業(yè)必須與其發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)的,其經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目及項(xiàng)目所涉及的重要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)列為廠務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)內(nèi)容。

(四)“不準(zhǔn)擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),經(jīng)批準(zhǔn)兼職的不得領(lǐng)取兼職工資或其他報(bào)酬?!?/span>?

擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),是指按照干部管理權(quán)限,未經(jīng)主管部門(mén)、上級(jí)企業(yè)或者本企業(yè)批準(zhǔn),兼任下屬企業(yè)或者其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者擔(dān)任這些企業(yè)的顧問(wèn)或名譽(yù)職務(wù)。

主管部門(mén)、上級(jí)企業(yè)或者本企業(yè)批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職,應(yīng)當(dāng)確定其本職和兼職。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員組織人事關(guān)系和工資關(guān)系所在單位的職務(wù)為本職,其他職務(wù)為兼職。組織人事關(guān)系和工資關(guān)系不在一處的,應(yīng)當(dāng)并為一處。

下屬企業(yè)或其他企業(yè)包括:本企業(yè)的下級(jí)企業(yè)、本企業(yè)下屬的具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位、授權(quán)經(jīng)營(yíng)的單位,與本企業(yè)合營(yíng)或者本企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,本企業(yè)以外的國(guó)有、集體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,兼職單位給予的工資或者其他報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)上交本企業(yè)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人出資在經(jīng)批準(zhǔn)兼職的企業(yè)合法持有的股份,其紅利不視為個(gè)人兼職取酬。但兼職企業(yè)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的股份及其紅利應(yīng)視為兼職取酬。

七、中共四川省委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定(川委發(fā)〔2016〕29號(hào)2016年11月16日)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級(jí)干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。

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