【解說詞】發(fā)展是解決我國一切問題的總鑰匙。促進完善經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，既是紀檢監(jiān)察機關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)，也是檢驗全面從嚴治黨成效的應(yīng)有之義。
當(dāng)下，我省經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好、機遇眾多，積極因素不斷積累，發(fā)展活力持續(xù)增強。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，立足職能職責(zé)，聚焦構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展，掃黑除惡、打傘破網(wǎng)等重點工作開展一系列有力有效地監(jiān)督，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的紀律保障。其中，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)經(jīng)濟活動、違規(guī)從事營利性活動等問題作為審查調(diào)查的重點方向。
四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司原黨委副書記、董事阿多違紀違法案件，就是省紀委監(jiān)委查處的典型案例之一。
阿多，曾先后擔(dān)任甘孜州政府副州長，四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司黨委副書記、董事等職務(wù)。
【同期聲】四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司原黨委副書記、董事?阿多：跟幾個商人關(guān)系比較好，走得也比較近，這樣就親清不分。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委第十三紀檢監(jiān)察室辦案人員?唐登軍：阿多不惑之年便當(dāng)上甘孜州副州長，手握實權(quán)以后，一些不法商人就變著花樣來“圍獵”他，這其中就有江西商人陳某某。
【解說詞】為搭上阿多這條線，陳某掏空心思、苦心經(jīng)營。阿多喜歡打牌，陳某就一次又一次地以“資助”之名給他送來現(xiàn)金。從2006年到2009年，短短四年時間，陳某就先后8次“資助”阿多賭資118萬元。
不僅如此，對阿多表露出的喜好，陳某也都想盡辦法滿足。一次聚會時，阿多對其駕駛的保時捷轎車很是贊賞。不久，陳某便邀請阿多去車展參觀保時捷的最新款車型。
【同期聲】四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司原黨委副書記、董事?阿多：我看了一個多小時以后，我們兩個準(zhǔn)備回去的時候，他就跟我說，哥，這個車已經(jīng)定了。
【解說詞】陳某如此煞費苦心的經(jīng)營，贏得了阿多更多的親近與信任。當(dāng)其項目出現(xiàn)問題時，阿多也都挺身而出，運用手中權(quán)力為其保駕護航。
經(jīng)查，阿多利用職務(wù)之便，為商人老板在工程款撥付、工程承攬、設(shè)備供應(yīng)等方面謀取利益，收受財物共計1400多萬元。其中，黨的十八大以后收受近750萬元。
2020年12月30日，南充市中級人民法院以受賄罪，依法判處阿多有期徒刑十一年六個月，并處罰金人民幣100萬元。
領(lǐng)導(dǎo)干部把政商關(guān)系變成權(quán)錢交易的利益輸送，逾越了公與私的界限、法與紀的紅線，勢必影響一地一方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
2019年初，四川省印發(fā)推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的試行意見，嚴肅要求厘清政商交往邊界，營造廉潔從商氛圍，為黨員干部處理與企業(yè)家的關(guān)系提供了行動指南。2020年7月，省紀委監(jiān)委印發(fā)服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的十八條措施，要求全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把督促落實“六穩(wěn)”“六保”部署要求、服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展作為當(dāng)前一項重要工作，推動惠企政策落地，引導(dǎo)政商親清交往，為全省奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供堅強保障。
這里是隆生國際建設(shè)集團有限公司王灘濕地公園濱河北路西段工程項目部，項目2020年6月中標(biāo)，總投資6300萬元左右。誰也想不到，2020年初，隆生公司還是一家遭受資金回收影響、生產(chǎn)經(jīng)營無法持續(xù)的民營建筑企業(yè)。
據(jù)了解，2015年12月，隆生公司中標(biāo)成都市大邑縣芙蓉片區(qū)市政道路及配套設(shè)施項目，總投資3200余萬元。2018年項目完成竣工驗收后，由于種種原因，2400余萬元工程款遲遲未能按期支付。
【采訪】成都市大邑縣紀委常委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任?周槿：得知隆生公司因為受疫情影響，面臨資金方面極大的困難，根據(jù)這一情況，縣紀委監(jiān)委立即約談大邑縣恵邑城投公司。
【解說詞】成都市惠邑城市建設(shè)投資有限公司是一家縣屬國有企業(yè)，負責(zé)大邑縣內(nèi)城市、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、開發(fā)經(jīng)營。縣紀委監(jiān)委督促惠邑城投公司及時拿出還款計劃，列明時間表和還款進度，同時還專門成立專項督查組，緊盯清償進度。
【采訪】成都市惠邑城市建設(shè)投資有限公司董事長?劉開良：在縣紀委約談了我們以后，我們第一時間向縣委政府做了匯報，同時也主動對接了所拖欠企業(yè)，制定了詳細的清償方案。
【解說詞】經(jīng)多方籌措資金，惠邑城投公司在2020年8月底前，分4次付清了拖欠的2400余萬元的工程款。
【采訪】隆生國際建設(shè)集團有限公司項目負責(zé)人?楊軍：在拿到了這筆欠款以后，對我公司的經(jīng)營得到了很大的幫助和提升，同時解決了下游供應(yīng)商的材料款。
【解說詞】開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項督查，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌全局、因時因勢作出的重大部署，也是當(dāng)前做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的具體要求，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)紛紛拿出實招硬招，幫助企業(yè)紓困解難，推動了“十八條措施” 有效落地落實。截至2020年12月底，全省已完成無分歧欠款全年“清零”任務(wù)。
護企發(fā)展穩(wěn)步推進，行業(yè)整頓不可或缺。
【《央視新聞》同期聲】前不久，四川省內(nèi)江市就查處了一起典型的工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題。
【法庭宣判同期聲】被告人趙坤犯受賄罪判處有期徒刑十年。
【解說詞】一段時期以來，在一些重點行業(yè)重點領(lǐng)域，特別是管資金、管項目、管審批、管資源的行業(yè)部門中，還存在著群眾反映強烈、腐敗多發(fā)高發(fā)的痛點堵點難點問題，與實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求背道而馳。
2020年5月，省紀委監(jiān)委下發(fā)通知，要求在發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防等四個重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展突出問題系統(tǒng)治理工作。
張彬，廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原專職副局長。1981年參加工作，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃39年。作為規(guī)劃行業(yè)的專家，
張彬本應(yīng)遵循城市規(guī)劃的相關(guān)制度和法規(guī)，卻沒有依法履職，反而在老板們的“圍獵”中喪失職業(yè)操守，淪為一些老板的私人專家。
【同期聲】廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原專職副局長?張彬：他報來的方案主要是我這要同意，只要沒有大的問題我這同意了就可以往上報。如果有問題的這種情況，那么我就要給老板出些主意、想些辦法，通過打一些技術(shù)“擦邊球”來報方案。
【解說詞】經(jīng)查，2007年至2019年，張彬利用職務(wù)便利為他人謀取利益，先后收受財物共計740余萬元。2020年6月，張彬被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
上梁不正下梁歪。在張彬的影響下，廣元市個別規(guī)劃干部上行下效，收受紅包、拿錢辦事。
【同期聲】廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制規(guī)劃科原科長?李力：我覺得自己身上也有污點，所以說一直很忐忑，所以想起張彬這個問題的時候，我也想我自己這個問題，會東窗事發(fā)。
【解說詞】該來的總會來。在張彬被留置后不久，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制規(guī)劃科原科長李力也因嚴重違紀違法接受審查調(diào)查。
為肅清規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域違紀違法亂象進一步推進系統(tǒng)治理，廣元市紀委監(jiān)委隨即在市自然資源局和市住建局召開敦促會。會后，7人主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)說清了問題。
【同期聲】開發(fā)商?王某：我們開發(fā)商來講肯定不愿意，就是走到哪個地方花錢辦事。最好是按照都走正路，大家都能夠公事公辦。
【解說詞】在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，阿壩州紀委監(jiān)委聚焦違規(guī)購買醫(yī)療設(shè)備、開大處方、過度使用耗材和藥品、拿提成、吃回扣、收紅包、通過內(nèi)外勾結(jié)、欺詐騙保等突出問題開展系統(tǒng)治理。
2020年8月29日，阿壩州紀委監(jiān)委權(quán)威發(fā)布：阿壩州人民醫(yī)院總務(wù)科科長謝建華接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查；8月31日，阿壩州人民醫(yī)院藥劑科主任、科教科科長李永富接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查；9月2日，阿壩州人民醫(yī)院院長谷運麒接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
五天時間，一個醫(yī)院三名醫(yī)務(wù)人員相繼落馬，彰顯了阿壩州紀委監(jiān)委在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域開展系統(tǒng)治理的堅定決心。通過案件查辦后震懾效應(yīng)的釋放，開具“大處方”問題已有所收斂，據(jù)暗訪督查和群眾反映，州人民醫(yī)院診療費用已有所下降。該領(lǐng)域腐敗窩案正在進一步調(diào)查中。
截至2020年12月底，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作中，共收集問題線索5263件，給予黨紀政務(wù)處分1687人，組織處理6462人，移送司法196人。點名道姓通報曝光典型案例903起。從今年3月中旬起，四川省紀委監(jiān)委采取“4+2”模式，進一步深化重點領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，在發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防四個領(lǐng)域開展系統(tǒng)治理工作基礎(chǔ)上，增加人社、經(jīng)信兩個新領(lǐng)域，集中整治管錢管物管人、管項目、管審批等單位存在的突出問題。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員?金彪：我們在嚴肅查處一批典型案件、加大通報曝光和警示震懾力度的同時，也注重織密制度的籠子堵塞管理漏洞，從而推動相關(guān)部門進一步轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，切實維護群眾利益。
【解說詞】重點行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，人民群眾反映強烈；而在一些地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域滋生的黑惡勢力，群眾更是深惡痛絕。要保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、經(jīng)濟健康發(fā)展、國家長治久安，必須堅決打擊黑惡勢力，并深挖細查背后的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。
這里是德陽什邡市原紅白鎮(zhèn)松林村，曾經(jīng)是當(dāng)?shù)財?shù)一數(shù)二的富裕村。當(dāng)?shù)卮迕裾f起村黨支部原書記李昌清，幾乎人人都心有余悸。
【采訪】德陽什邡市原紅白鎮(zhèn)松林村?村民：他(李昌清)態(tài)度兇得很，就連那些婦女都要按著打。
【解說詞】當(dāng)上村黨支部書記后，李昌清將原松林村“兩委”干部陸續(xù)清退，安插其堂哥、妻姐、連襟等擔(dān)任村“兩委”干部或村民小組長，逐漸形成以其為首，利用宗親勢力把持村級基層自治組織，任意欺壓百姓、橫行鄉(xiāng)里，干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的黑惡勢力團伙。
2016年4月，四川某建筑工程有限公司負責(zé)人李某平通過政府比選，獲得什邡市紅松二級電站河段清淤工程項目。
【采訪】德陽什邡市監(jiān)委委員?李林蔚：但是在李某平實施過程當(dāng)中，因為要借用松林村的一些村道下到河道里面進行清淤、采砂。李昌清就主動找到李某平，就說他因為借道松林村的問題，肯定要給村上解決一部分費用。
【解說詞】李某平?jīng)]有答應(yīng)這個無理要求，李昌清惱羞成怒，指使手下采取堵路、阻擾施工等惡劣手段干擾工程施工。李某平迫于無奈，只好向李昌清低頭。
【采訪】德陽什邡市監(jiān)委委員?李林蔚：李某平迫于無奈，再次找到李昌清進行協(xié)商，請求李昌清幫忙解決這些問題。當(dāng)時是作為時任紅白鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長，李昌清假意出面幫忙協(xié)調(diào)，收取李某平30萬元協(xié)調(diào)費。
【解說詞】李某平不忿李昌清的貪婪，施工結(jié)束后，向什邡市紀委監(jiān)委實名舉報了李昌清收受賄賂的問題。2018年9月6日，對舉報李昌清的問題線索進行初核后，什邡市紀委監(jiān)委對李昌清立案審查調(diào)查并采取留置措施。
【采訪】德陽市紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室主任?王國冰：（2018年）9月7號，我市紀委監(jiān)委收到省紀委監(jiān)委移送中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組交辦的李昌清問題線索后，決定采取提級辦理措施。
【解說詞】德陽市紀委監(jiān)委通過審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正像許多涉黑案件一樣，有黑必有“傘”。
【采訪】德陽市紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室主任?王國冰：李昌清為謀取職務(wù)升遷、經(jīng)營煤礦水電、尋求政治庇護等不正當(dāng)利益，他“見廟就進、見佛就拜”，千方百計拉攏腐蝕國家公職人員。
【解說詞】松林村礦產(chǎn)資源、水資源豐富，煤礦、水電站等集體經(jīng)濟辦得紅紅火火。李昌清對村集體資產(chǎn)垂涎已久，2008年，他利用村民急需資金重建家園的心理，處心積慮將7個集體共有的水電站據(jù)為己有。
【采訪】德陽什邡市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任?曾浪：李昌清就抓住這個時機，就大肆地把老百姓手中的股權(quán)進行收購，而且是低價收購。比如一股值100元錢，那么李昌清就（支付）50、60（元），就這樣把老百姓的股權(quán)收購過來。
【解說詞】最終，李昌清及他的家人就成了水電站的大股東。2012年至2018年間，李昌清趁國家對小型水電站增效擴容改造之機，偽造申報材料、虛增集體股份，虛報增效產(chǎn)能和土建工程量，詐騙國家資金。
【采訪】德陽什邡市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任?曾浪：針對他的7個電站，他的申報材料，我們就比照我們相關(guān)的政策，一一的進行對比，我們就發(fā)現(xiàn)4個電站是明顯的不符合我們申報的條件。
【解說詞】通過偽造材料，李昌清詐騙國家專項補助資金1478.73萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李昌清之所以能輕易詐騙國家專項資金，其背后的“保護傘”也發(fā)揮了重要作用。
【采訪】德陽什邡市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任?曾浪：其中我們什邡水務(wù)局，包括我們德陽水務(wù)局兩級部門，一些國家公職人員收受了李昌清的現(xiàn)金，那么在（水電站）增效擴容過程當(dāng)中，也幫助李昌清進行申報。
【解說詞】據(jù)查，2007年至2018年，德陽市原水利局副局長馬萬倫，多次收受李昌清所送現(xiàn)金共計11萬元。
【同期聲】德陽市原水利局副局長?馬萬倫：我在對他這個電站審批上，實際有很多工作做得不好，甚至是有些沒做。
【解說詞】收取李昌清“好處費”的馬萬倫，為李昌清的項目申報一路大開綠燈，審核把關(guān)流于形式，監(jiān)督檢查驗收工作懸空，再加上李昌清長期編織的“關(guān)系網(wǎng)”，做大的“朋友圈”，致使李昌清詐騙國家資金順利得逞，給當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和發(fā)展環(huán)境帶來極其惡劣的影響。
惡人終究逃脫不了法律的制裁。2020年9月，李昌清被判處無期徒刑，團伙其他涉黑人員分別被判處20年至1年6個月不等的有期徒刑。德陽市原水利局副局長馬萬倫、什邡市水務(wù)局原局長鄧英華等4人已移送檢察機關(guān)依法審查起訴；其余89名公職人員均受到不同程度的黨紀、政務(wù)處理。
【采訪】德陽什邡市原紅白鎮(zhèn)松林村?村民：好多人都在說，惡有惡報，善有善報，若是不報，時間沒到，人在做，天在看，老天爺長得有眼睛。
【采訪】德陽什邡市原紅白鎮(zhèn)松林村?村民：礙于老百姓不敢買（鞭）炮（慶賀），要敢買（鞭）炮，每戶都要買（鞭）炮，像過春節(jié)這樣子放。
【采訪】德陽市監(jiān)委委員?曾波：通過采取一系列綜合治理的措施，徹底消除李昌清案件影響，持續(xù)營造風(fēng)清氣正基層政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
【解說詞】自掃黑除惡專項斗爭開展以來，四川省以強大攻勢鏟除黑惡，一大批黑惡勢力被依法嚴懲、“保護傘”被深挖徹查，截至2020年12月底，全省立案涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3983件，處理6556人，給予黨紀政務(wù)處分3698人，移送司法機關(guān)440人。
【采訪】四川省紀委副書記、省監(jiān)委副主任?鄭東風(fēng)：在今后的工作中，我們將緊緊圍繞掃黑除惡斗爭常態(tài)化，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持零容忍。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
【解說詞】風(fēng)清氣正的環(huán)境給了群眾幸福感、安全感，也給了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性。說到底，保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，離不開干部的主動擔(dān)當(dāng)作為。
【《四川新聞》同期聲】《中共四川省紀委對4起誣告陷害典型予以通報》
【解說詞】2020年10月26日，中共四川省紀委對4起誣告陷害典型予以通報。在“廉潔四川”微信公眾號推送后，閱讀量超過了10萬+。
過去，在干部群眾眼中，一看到紀委的通報就料定有人挨了板子。?省紀委監(jiān)委的這一則通報，既引發(fā)社會高度關(guān)注，又為4名受到不實舉報的干部澄清正名。為嚴肅查處誣告陷害行為，保障黨員干部的合法權(quán)益， 2020年3月，省紀委監(jiān)委出臺《四川省紀檢監(jiān)察機關(guān)查處誣告陷害行為實施辦法（試行）》，對采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責(zé)任追究的行為進行處置，以實際行動釋放了為干事者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者鼓勁的鮮明信號，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
2021年是“十四五”開局之年、是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。歷經(jīng)極不平凡的2020年，站在新起點上，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在做好疫情防控監(jiān)督工作的同時，促進完善、護航保障經(jīng)濟社會發(fā)展的成效正逐漸顯現(xiàn)。今后五年，是四川搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成效見效的關(guān)鍵時期，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸，更應(yīng)拿出勇于開頂風(fēng)船的魄力，當(dāng)好護航員、用好問責(zé)棒、清除“攔路虎”、打通“中梗阻”，以紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展推動四川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，順利實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的大跨越！
編輯人員：陳浩文
