【解說詞】2021年,是中國共產(chǎn)黨成立100周年。百年征程歲月崢嶸,百年成就彪炳史冊。黨的百年歷史,也是我們黨不斷保持先進(jìn)性和純潔性,不斷防范被瓦解、被腐化的歷史。
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心勇氣,堅(jiān)持以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,黨心民心為之一振,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。
回望來路,開啟新路,我們黨始終保持著這樣一份清醒:黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。
2020年10月26日至29日,中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)確定,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題?!案哔|(zhì)量”是新時(shí)代黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的總要求,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展是黨中央和習(xí)近平總書記交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)。
推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展,深化改革是必由之路。
【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委研究室副主任?常乃磊:按照黨中央的部署,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,主要是深化黨的紀(jì)律檢查體制、國家監(jiān)察體制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)這三項(xiàng)改革。
【解說詞】作為健全黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,深化國家監(jiān)察體制改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大政治體制改革。黨中央作出部署要求,要堅(jiān)持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大監(jiān)察范圍,整合監(jiān)察力量,健全國家監(jiān)察組織架構(gòu),形成全面覆蓋國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系。
四川省委以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照黨中央確定的時(shí)間表、路線圖,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全省改革試點(diǎn)工作,將改革藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體實(shí)踐,在短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi),如期完成省市縣三級(jí)監(jiān)委組建工作。2018年2月,四川省監(jiān)委、全省21個(gè)市(州)監(jiān)委以及183個(gè)縣(市、區(qū))監(jiān)委均依法產(chǎn)生并完成掛牌,與同級(jí)紀(jì)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。僅僅9個(gè)月,四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就迎來了一次考驗(yàn)。
陳月剛,眉山市洪雅縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社原黨委書記、理事長。因群眾舉報(bào)其存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,2018年11月,陳月剛接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。四川省監(jiān)委指定廣元市監(jiān)委調(diào)查其涉嫌職務(wù)犯罪問題。
信用聯(lián)社本是股東出資,為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)、實(shí)行民主管理的金融機(jī)構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),陳月剛卻把洪雅聯(lián)社當(dāng)成自己的“家業(yè)”,大權(quán)獨(dú)攬。
【采訪】廣元市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、陳月剛專案組副組長?李國倫:按照金融貸款法律法規(guī)的規(guī)定,必須貸審分離、貸放分控。陳月剛為了達(dá)到違法發(fā)放貸款的目的,通過在各個(gè)關(guān)鍵崗位安插自己的親信,或者對不同意見者進(jìn)行打壓,讓各個(gè)流程、各個(gè)關(guān)鍵崗位上的人員都聽命于他。
【解說詞】對洪雅聯(lián)社內(nèi)部持不同意見者,陳月剛的處理方式簡單粗暴:不聽話,就調(diào)走。2014年10月,分管信貸業(yè)務(wù)的副主任發(fā)現(xiàn)一筆3000萬元的貸款存在問題,便不同意放貸。
【采訪】時(shí)任洪雅聯(lián)社副主任:一星期以后,我再次找領(lǐng)導(dǎo)溝通該筆貸款的情況,結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)告知我,你不必再說,你的工作發(fā)生了改變。我被調(diào)到辦事處工作以后,不到10天的時(shí)間,該筆貸款放出去了。
【解說詞】陳月剛在洪雅聯(lián)社掌握了絕對的權(quán)力,為套取聯(lián)社資金鋪平了道路。在調(diào)查過程中,辦案人員發(fā)現(xiàn),陳月剛先后安排成立或受讓了24個(gè)空殼公司,作為借款主體申請貸款、參與交易合同簽訂、貸款資金流轉(zhuǎn),從洪雅聯(lián)社違規(guī)放貸巨額資金,流入房地產(chǎn)項(xiàng)目。
陳月剛涉案金額特別巨大,短短4年時(shí)間,其利用職務(wù)便利,違法發(fā)放巨額貸款;違紀(jì)違法犯罪金額達(dá)到1.7億余元,其中違法使用貸款資金認(rèn)購或受讓信用聯(lián)社(農(nóng)商行)股份,轉(zhuǎn)讓后獲利3283萬元;為他人謀取利益,收受財(cái)物2009萬元。
【采訪】廣元市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任、陳月剛專案組組長?黃耀明:陳月剛案違紀(jì)違法犯罪形態(tài)十分豐富,涉及違法發(fā)放貸款,涉及侵占、挪用資金等等一系列犯罪。
【解說詞】黃耀明是陳月剛專案組組長,6個(gè)多月時(shí)間,他多次到成都,與省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人一起開會(huì),研究陳月剛案主體認(rèn)定、行為性質(zhì)界定、涉案款物追繳等法律適用方面的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。
【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任?曾莘:陳月剛案案情復(fù)雜,涉及金融風(fēng)險(xiǎn),關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定,取證地域遍及全國14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),辦理難度非常大。
【解說詞】監(jiān)察體制改革通過體制機(jī)制創(chuàng)新,把行政監(jiān)察部門、預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和檢察機(jī)關(guān)反腐敗相關(guān)職責(zé)進(jìn)行整合,優(yōu)化了反腐敗資源配置,加強(qiáng)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。陳月剛違法發(fā)放貸款資金涉及外省一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,由于后期資金鏈斷裂,項(xiàng)目帶來了金融安全風(fēng)險(xiǎn);如果成為爛尾樓,也會(huì)損害購房戶的切身利益。辦案機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委的有力支持下,使該項(xiàng)目進(jìn)行了有效轉(zhuǎn)接,化解了金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的制度優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。
監(jiān)察體制改革后,原來由公安機(jī)關(guān)管轄的國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員涉嫌職務(wù)犯罪罪名,以及涉及村民委員會(huì)等基層自治組織人員職務(wù)侵占、挪用資金等罪名,一并調(diào)整為監(jiān)委管轄,填補(bǔ)了制度上的漏洞。
【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任?曾莘:陳月剛這種情況,在以前,違反黨紀(jì)是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)管轄,違法發(fā)放貸款涉嫌犯罪是由公安機(jī)關(guān)按普通刑事案件來辦理。多頭辦案不僅投入人力物力多,效率還低。監(jiān)委成立后,調(diào)整了一部分罪名管轄,可以充分集中整合力量,加強(qiáng)紀(jì)法銜接,把案子高效高質(zhì)量地辦下去。
【解說詞】監(jiān)察體制改革有效解決了過去監(jiān)察范圍太窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問題,還實(shí)現(xiàn)了對行使公權(quán)力人員的監(jiān)察全覆蓋。全省監(jiān)察對象由58萬人增至216萬人,增長272%。這一點(diǎn)在陳月剛案中也得到充分體現(xiàn)。
【采訪】廣元市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、陳月剛專案組副組長?李國倫:省聯(lián)社就是一個(gè)依法從事行業(yè)管理的單位,陳月剛是受省聯(lián)社的委托在行使權(quán)力,他就應(yīng)當(dāng)是我們監(jiān)察法規(guī)定的行使公權(quán)力的人員,屬于監(jiān)察對象。
【解說詞】2019年7月,廣元市紀(jì)委監(jiān)委對陳月剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)和涉嫌職務(wù)犯罪問題審查調(diào)查終結(jié);2020年4月,廣元市利州區(qū)人民檢察院向利州區(qū)人民法院提起公訴。
陳月剛案是監(jiān)察體制改革后,四川省金融領(lǐng)域查處的第一案,被稱為“四川金融領(lǐng)域的破冰之作”。
【采訪】廣元市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任、陳月剛專案組組長?黃耀明:通過辦理陳月剛案,我們構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)權(quán)威高效,集中統(tǒng)一的這種領(lǐng)導(dǎo)模式,使我們在辦理過程當(dāng)中發(fā)揮了政治機(jī)關(guān)的優(yōu)勢,案件無論是在政治效果,經(jīng)濟(jì)效果,社會(huì)效果,法律效果都有機(jī)地進(jìn)行了統(tǒng)一。
【解說詞】監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,在反腐敗追逃追贓工作上也得到了充分體現(xiàn)。
2018年7月3日晚,河北省淶水縣一小區(qū)地下停車場,一場抓捕行動(dòng)正在進(jìn)行。被捕的人叫肖俊,原為工商銀行廣漢支行下屬咨詢服務(wù)公司法人代表。1992年,肖俊與成都某中藥材經(jīng)營部負(fù)責(zé)人勾結(jié),采取簽訂虛假轉(zhuǎn)讓協(xié)議的手段,騙取廣漢市某信息咨詢服務(wù)公司4668萬元。1997年3月,事實(shí)敗露后,肖俊立即攜85萬元公款與特定關(guān)系人卿某一同出逃。20多年來,肖俊斷絕了與家人的聯(lián)系。
【采訪】德陽市紀(jì)委監(jiān)委第十紀(jì)檢監(jiān)察室副主任、德陽市紀(jì)委監(jiān)委追逃追贓工作專班負(fù)責(zé)人?熊偉:由于案件時(shí)間跨度大,加之肖俊社會(huì)關(guān)系復(fù)雜,行事低調(diào)隱秘,具備較強(qiáng)的反偵查能力,給追逃工作帶來很大挑戰(zhàn)。
【解說詞】德陽市監(jiān)委成立后,從市檢察院接過了肖俊涉嫌貪污公款外逃一案的管轄權(quán),迅速成立了追逃追贓工作專班。由市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭總攬,抽調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局精兵強(qiáng)將專項(xiàng)負(fù)責(zé)追逃工作。辦案人員通過分析收集到的信息數(shù)據(jù),最終在河北省淶水縣將肖俊的行蹤鎖定。
【同期聲】工商銀行廣漢支行下屬咨詢服務(wù)公司原法人代表?肖?。涸谕饷媾馨?,真不是正常人生活的(日子),看到警察靠邊躲,聽到警車?yán)@道走。父母去世都不能到跟前,一個(gè)電話,問聲好都不行。對自己的家人,自己的孩子,我的女兒這么多年我不敢和她通一句話。
【解說詞】潛逃21年后,肖俊被緝捕歸案,成為四川監(jiān)察體制改革以來追回的首個(gè)職務(wù)犯罪嫌疑人。2020年7月23日,肖俊因犯貪污罪,被德陽市中級(jí)人民法院依法判處有期徒刑13年,并處罰金人民幣300萬元。
我省一體推進(jìn)追逃防逃追贓,2015年省追逃辦成立以來,截至2020年12月,全省追回外逃人員115人,追回贓款1.67億元,連續(xù)6年無新增外逃人員。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是全方位的,派駐機(jī)構(gòu)改革是其中的重要內(nèi)容。2018年10月,經(jīng)黨中央同意,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》,在鞏固黨的十八大以來派駐監(jiān)督取得的明顯成效基礎(chǔ)上,進(jìn)行新一輪派駐機(jī)構(gòu)改革。2018年9月,四川省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革 開展向省管企業(yè)省屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)的實(shí)施意見》。
【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委組織部副部長?何健賢:2017年以來,四川省紀(jì)委監(jiān)委先后對25家國企、45所高校開展了專題調(diào)研督查,我們發(fā)現(xiàn)近一半的高校沒有按期召開黨代會(huì),一些國企紀(jì)法意識(shí)淡薄、監(jiān)督形同虛設(shè)。高校國企的政治生態(tài)與壓倒性態(tài)勢相比還有不小的溫差、落差,還需要持續(xù)“補(bǔ)課趕隊(duì)”。
【解說詞】四川是全國教育大省、高校大省,作為全國唯一試點(diǎn),率先在全省省屬本科高校開展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。經(jīng)過深入調(diào)研和慎重決策,四川省紀(jì)委監(jiān)委向全省28所省屬高校派駐了紀(jì)檢監(jiān)察組,與學(xué)校紀(jì)委合署辦公。
【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委組織部、企業(yè)和高校干部處處長?劉錚:派駐改革以來,省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同省委組織部,在高校黨委的支持配合下,提名考察派駐高校紀(jì)檢監(jiān)察組組長11名、副組長17名,向高校紀(jì)檢監(jiān)察組補(bǔ)充配備干部68名,增強(qiáng)了工作力量。
【解說詞】省屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,切實(shí)把紀(jì)律挺起來、把規(guī)矩立起來,查辦了一批有影響力的案件。2019年5月,綿陽師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組接到關(guān)于學(xué)院基建處處長陳清源違紀(jì)違法問題的舉報(bào)線索。
【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委駐綿陽師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組副組長蔣泳:我們發(fā)現(xiàn)陳清源的信訪舉報(bào)過后,對基建處工程領(lǐng)域及時(shí)開展蹲點(diǎn)調(diào)研,準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)了陳清源的相關(guān)問題線索。
【解說詞】2020年6月12日,綿陽師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組對陳清源涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題黨紀(jì)立案,經(jīng)省監(jiān)委指定管轄,綿陽市監(jiān)委同時(shí)啟動(dòng)政務(wù)立案以及調(diào)查工作。
【采訪】綿陽市紀(jì)委監(jiān)委第九紀(jì)檢監(jiān)察室主任?李浩然:(陳清源)不按套路出牌,不守規(guī)矩,不講紀(jì)律。往往很多事情都是自己一言堂,自己先定,定了以后,甚至工程完工以后,然后再回頭再補(bǔ)任何的這個(gè)程序,再補(bǔ)文書。
【解說詞】綿陽師院基建處主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)、維修工程、校園綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、合同簽訂、竣工驗(yàn)收、配合進(jìn)度款撥付等工作。2017年5月,陳清源調(diào)任基建處處長。從2018年元旦開始,形形色色的不法商人接踵而至,送上紅包禮金,陳清源均一一笑納。
【同期聲】綿陽師范學(xué)院基建處原處長?陳清源:當(dāng)時(shí)所有收受的所謂紅包禮金,都是節(jié)假日期間。行賄人以節(jié)假日拜節(jié)拜年的名義送給我的。
【解說詞】根據(jù)綿陽師院發(fā)展規(guī)劃,2018年至2023年在基本建設(shè)方面要重點(diǎn)推進(jìn)三大項(xiàng)目:投資3000萬元的14號(hào)學(xué)生宿舍、投資7000萬元的學(xué)生活動(dòng)中心和投資過億的教師安居房二期。消息一出,各路不法商人紛紛出動(dòng),開展一場聲勢浩大的拉攏、買通行動(dòng)。
【同期聲】綿陽師范學(xué)院基建處原處長?陳清源:給我說,給你拿100萬、200萬,一次性。
【解說詞】2019年9月17日,迫于壓力,陳清源到紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)投案。
調(diào)查查明,2013年至2019年,陳清源利用職務(wù)便利,為申某華等14人在工程項(xiàng)目承包、施工及工程款撥付等方面給予幫助,涉案金額70.08萬元。
陳清源案是派駐高校紀(jì)檢監(jiān)察組與地方監(jiān)委校地合作、紀(jì)法分工模式的一次探索實(shí)踐。
【采訪】綿陽市監(jiān)委委員?胡長春:師院紀(jì)檢(監(jiān)察)組對陳清源本人的工作特點(diǎn),他的性格特點(diǎn)以及師院的工程建設(shè)等方面很熟悉,而我們地方監(jiān)委長期從事辦案,在案件突破等方面有較強(qiáng)的能力,我們把這兩種優(yōu)勢很好地結(jié)合起來,案件很快就得到了突破。
【解說詞】校地合作、紀(jì)法分工模式,較好地解決了工作地點(diǎn)在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的立案管轄、審查調(diào)查及干部處分等實(shí)踐難題。
【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委駐綿陽師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組組長?王琪:高校派駐改革以來,學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)生了深刻的變化。陳清源案的審查調(diào)查工作一盤棋就是一個(gè)很好的實(shí)踐證明。
【解說詞】以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量,這一點(diǎn)在國有企業(yè)中體現(xiàn)得更為直接。四川華西集團(tuán)有限公司是省屬國有大型建筑集團(tuán)。2018年12月,派駐紀(jì)檢組進(jìn)駐四川華西集團(tuán)后,很快開展了一項(xiàng)監(jiān)督檢查工作——對個(gè)別虧損項(xiàng)目出現(xiàn)失管失控的情況進(jìn)行清理。
【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委駐華西集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組副組長、紀(jì)檢監(jiān)察室主任?余文琪:通過對虧損項(xiàng)目中間所涉及到的這種典型問題的查處,重塑企業(yè)的政治環(huán)境,維護(hù)企業(yè)正常的這種經(jīng)營管理秩序。
【解說詞】在對虧損項(xiàng)目進(jìn)行清理的過程中,紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)了下屬的四川省第一建筑工程公司項(xiàng)目經(jīng)理陳卓涉嫌違紀(jì)違法的問題線索。通過初核調(diào)查,陳卓的腐敗行為主要發(fā)生在2012年至2013年期間。2012年3月,四川省第一建筑工程公司承攬的某房地產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),陳卓擔(dān)任項(xiàng)目三期、五期項(xiàng)目經(jīng)理,負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理工作。實(shí)權(quán)在手,他卻沒能扛起肩上的職責(zé)。
【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委駐華西集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室副主任周彬:他作為項(xiàng)目經(jīng)理,到項(xiàng)目現(xiàn)場的時(shí)候很少,項(xiàng)目經(jīng)理他基本上都是在茶樓上談業(yè)務(wù),或者是在酒桌上談業(yè)務(wù)。
【解說詞】由于陳卓的失職,該項(xiàng)目虧損率接近40%。項(xiàng)目虧損了,但陳卓個(gè)人的腰包卻鼓了起來。聯(lián)系供應(yīng)商虛增款項(xiàng)、安排下屬編寫虛假供應(yīng)單套錢,陳卓做得行云流水。除此之外,他還把“黑手”伸向了項(xiàng)目工地上的廢舊物品,將變賣所得資金據(jù)為己有,共先后騙取、截留公司資金共計(jì)78萬余元。
【同期聲】四川華西集團(tuán)有限公司第一建筑工程公司原項(xiàng)目經(jīng)理?陳卓:自己在這種,特別是面對金錢的誘惑,自己還是沒有把握住方向,沒有跟自己隨時(shí)敲警鐘。
【解說詞】陳卓案是四川省紀(jì)委監(jiān)委駐華西集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組派駐后辦理的第一起案件,也是改革后由駐省管國企紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪問題線索,報(bào)請移送四川省監(jiān)委指定管轄的第一案。2018年12月25日,接案的達(dá)州市宣漢縣監(jiān)委從駐華西集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)議室將陳卓帶走,并對其采取留置措施。2019年8月,宣漢縣人民法院依法判處陳卓有期徒刑四年二個(gè)月,并處罰金人民幣30萬元,違法所得贓款78萬余元予以追繳。
截至2020年底,駐華西集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組通過日常監(jiān)督,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪問題線索,報(bào)請移送指定管轄5人,形成了強(qiáng)大的震懾效應(yīng),集團(tuán)下屬二級(jí)公司一名黨委書記主動(dòng)投案。
派駐機(jī)構(gòu)改革以來,從2019年1月至2021年2月,四川省紀(jì)委監(jiān)委派駐省管企業(yè)、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)分別處置問題線索1100余件、630余件;立案450余件、180余件;處分390余人和130余人。
隨著國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn),各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限更多了,責(zé)任也更重了。建立與新形勢相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制勢在必行。為此,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持創(chuàng)新管理,不斷完善依照法定權(quán)限行使權(quán)力的工作規(guī)程、審批流程,形成內(nèi)部權(quán)責(zé)明晰、相互監(jiān)督制約、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制。新的工作機(jī)制實(shí)行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門分設(shè)、職能分離,既同向發(fā)力、相互配合,又各司其職,相互制約。
黨中央著眼于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,審議批準(zhǔn)《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,這是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩。
打鐵必須自身硬。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),要帶頭加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,經(jīng)常打掃庭院,清除害群之馬,建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
【《四川新聞》同期聲】今天,省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息,四川省紀(jì)委原正廳級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員楚明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
【解說詞】刀刃向內(nèi),嚴(yán)防“燈下黑”。黨的十九大以來,四川省共查處紀(jì)檢監(jiān)察干部627人。
紀(jì)委不是天然的“保險(xiǎn)箱”,紀(jì)檢干部也沒有天生的免疫力。我省堅(jiān)持“慈不掌兵”的理念,對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。為切實(shí)回應(yīng)和解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”問題,四川自2017年以來,組織開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作。截至目前,已開展六輪內(nèi)部督察,完成對全省21個(gè)市州紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督全覆蓋。
站在新起點(diǎn),深化黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,是黨長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)自我凈化的制度保障,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。開啟新征程,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,知重負(fù)重、奮發(fā)有為,持續(xù)用力把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。
編輯人員:王婧杰